索引号: 11420822011245513B/2019-00088 主题分类: 政法、监察
发布机构: 沙洋县人民政府 发文日期:
文 号: 效力状态: 有效

沙洋县2019年法治建设情况年度报告

发布日期:2019-12-26 12:37信息来源:中共沙洋县委全面依法治县委员会办公室 字体:[ ]

2019年,沙洋县以执政为民为宗旨,以打造“法治沙洋”为目标,不断推进严格执法、公正司法、全民守法,为早日把沙洋建成汉江流域临港经济试点示范区,冲刺全省县域经济第一方阵营造良好的法治环境。

一、工作及成效

(一)建立健全依法治县组织体系。

1.夯实法治建设主体责任。严格执行《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》。完善领导班子和领导干部述法考评制度,加强法治建设考核,将考核情况纳入党政领导班子和领导干部综合评价内容。落实法治政府建设情况汇报制度,各镇(区)、各部门每年第一季度向县政府报送法治政府建设情况,同时,县政府主要领导向县人大常委会作法治政府建设情况专题报告。

2.完善法治机构建设。2019年,根据《沙洋县县级机构改革实施方案》,组建了中共沙洋县委全面依法治县委员会,办公室设在县司法局(已挂牌),统筹推进全县法治建设工作。成立全面依法治县执法、司法、普法三个协调小组,明确委员会及协调小组工作规则,制发2019年工作要点,启用“中共沙洋县委全面依法治县委员会”和“中共沙洋县委全面依法治县委员会办公室”印章。8月14日,县委书记、县长、县委全面依法治县委员会主任刘克雄主持召开县委全面依法治县委员会第一次会议,对全面依法治县重点工作作出了具体安排和部署。

3.推进政府依法民主决策。出台《PT电子游戏:进一步完善政府规范性文件、县政府常务会议议题、政府合同等合法性审核及行政复议、行政诉讼有关事项的通知》,进一步规范流转程序。开展行政规范性文件制定主体清理,制定《沙洋县行政规范性文件制定主体清单》,确定清单之外的单位不得制定行政规范性文件。继续开展无谓证明事项清理,严格清理县级各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明,梳理出证明事项14项,拟保留的8项,已取消的6项。

4.持续优化营商环境。全面完成商事制度改革目标,推行企业注册登记电子化,企业开办压缩至2.5个工作日,不动产登记办理压缩至5个工作日。稳步推进“45+100”改革目标,完善“多规合一”“多评合一”“多图联审”“联合验收”“先建后验”等改革配套方案。深化推进“互联网+政务服务”改革,在全市率先实现了行政许可事项划转,已将407项行政审批事项划转至县行政审批局,156项公共服务事项入驻政务中心,县、镇、村三级电子政务网连通率100%、可网办率100%。开展营商环境“大走访、大调研、大排查”活动,收集企业问题和建议97个,已全部整改完成。加强社会诚信体系建设,公示行政许可和行政处罚信息215877条,发布红名单116个、黑名单297个、联合惩戒案例49个,开发“云税贷”等信用贷款产品,为16家小微企业授信831万元。

(二)严格执法,确保执法规范公正文明。

1.规范执法人员,组织开展机构改革后执法人员执法证换证、办证工作,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,已审核换证人员300余人,审核新增办证人员400余人,不属于差额以上事业编制、不在执法岗位的人员,全部未予办理执法证。

2.规范执法程序,出台《沙洋县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,落实行政执法公示,推动全县行政执法案件全部录入“两法衔接”平台、行政许可行政处罚公示系统、互联网+监管平台;配备执法记录仪,加强音像档案管理,落实行政执法全过程记录;明确行政执法决定法制审核人员,落实执法全过程记录,进一步提升执法效能。

3.规范执法监督,组织开展行政执法案卷评查,评查结果在全县通报。组织开展食品药品执法司法督察活动,提升了群众对食品药品执法的满意度。

(四)公正司法,维护公平正义。

1.妥善处理涉企纠纷。开辟涉企案件“绿色通道”,做到快立快审快执,2019年,共受理各类涉企纠纷650件,审结442件,为企业挽回经济损失2.88亿元。着力盘活“僵尸企业”,开辟“僵尸企业”破产重整司法绿色通道,优先受理、优先审理、优先执行,已成功盘活三家“僵尸企业”,盘活企业存量资产2393.8万元。

2.着力提升办案质效。严厉打击刑事犯罪,审理李德康等11人恶势力团伙犯罪案、黄登峰等16人黑社会性质组织犯罪案,铲除了黑恶势力。加大民事案件调解力度,最大限度地实现案结事了,2019年共受理各类民事案件1451件,审结1159件,结案率79.88%,其中调解结案562件,调解率46.41%。

3.强力破解执行难题。坚持整体联动,对失信被执行人在开办公司、高消费、招投标、出行等方面进行限制,2019年,共对被执行人实施信用惩戒468人次。坚持线上线下结合,通过“点对点”线上查控系统和线下查控手段,及时锁定被执行人财产状况。公开曝光347名失信被执行人名单,96名失信被执行人主动履行了义务。开展集中执行,共拘留失信被执行人20人,当场执结案件9件,执结标的额80余万元。

(五)强化普法,推动全社会树立法律意识。

1.抓住领导干部学法用法这个核心点。坚持领导干部集中学法、中心组学法、任职前考法、法宣在线学习考试等制度,进一步推进国家工作人员特别是领导干部学法用法制度化、规范化。今年以来,全县各级各部门共举办领导干部专题法律讲座6期,参加培训230余人次。

2.抓牢基层群众普法教育这个侧重点。落实“谁执法谁普法”责任制,普遍实施以案释法制度,集中开展网络安全周、食品安全周、12·4宪法宣传和“防治校园欺凌和未成年人保护”法治大讲堂等普法活动。2019年,全县共开展普法宣传活动80余场次,发放宣传资料10000余份,普及人数28万余人次,“法律六进”活动覆盖面达95%以上。

3.抓实法治宣传阵地这个基本点。深度融合“九久入户”工程,发放十万册“七五”普法农民读本《百姓法治宝典》,将社会主义核心价值观同步宣传。印发146期《法治高阳》简报。沙洋县财政局、沙洋县税务局制作法治微电影在全县各单位播放,形成了传统媒体与新媒体相融合的普法工作模式,丰富了普法宣传平台。

虽然pt老虎机:法治建设取得了一定成效,但与各级对法治的要求相比、与人民群众的殷切期望相比还存在一定的差距,如行政执法程序不规范、自由裁量失当等问题不同程度存在,行政执法信息化建设还比较滞后,执法辅助人员管理不够完善,执法人员素质有待进一步提升等等。

二、2020年工作打算

(一)坚持依法行政,建设法治政府。

牢固树立法治观念,切实提升运用法治思维、法治方式解决问题的能力。认真执行重大行政决策及听证、公开等法定程序,主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督,县政协的民主监督和社会方方面面的监督。推进严格规范公正文明执法,进一步落实行政执法公示制度执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,提升人民群众执法满意度。

(二)推进“七五”普法,营造法治社会。

深入推进“七五”普法,培育崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的良好风尚,推动全社会树立法治意识。深入推进多层次多领域依法治理,把社会治理纳入法治化轨道,在法治轨道上维护社会正常秩序、解决社会矛盾、协调社会关系、推动社会事业发展。建设完备的法律服务体系,拓展法律服务领域,创新法律服务方式,切实提高法律服务质量。健全依法维权和化解纠纷机制,构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。

(三)践行司法为民,提升办案质效。

全面推进司法公开,深入推进“四大平台”建设,持续抓好审判流程公开、庭审公开、裁判文书公开和执行信息公开。进一步加强执行联动机制建设,对失信被执行人在项目申报、招标投标、开办公司、高消费、贷款、出行等方面进行限制。加强审判管理,健全案件跟踪监督和管理机制,精准对接民生领域司法需求,建立民生案件“绿色通道”。推动高标准诉讼服务中心建设,推行诉讼一站式服务,探索推行网上立案、跨域立案等便民举措,切实减轻当事人的诉累,让当事人感受到司法人文关怀。

中共沙洋县委全面依法治县委员会办公室

2019年12月9日




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